难民成“烫手”问题 欧盟国家龃龉不断 张璧妃

　　9月下旬，欧盟各国领导人以多数票表决通过12万名难民的分摊措施。然而，对于欧盟最新通过的难民分摊方案，欧盟各成员国的态度相去甚远。意大利、德国对分摊政策表示欢迎，匈牙利则表示坚决反对。奥地利面对越来越多的难民，也是一肚子苦水。

　　奥地利面临的难民形势日趋严峻。9月中旬，德国正式在德奥边境设卡检查，导致难民无法像以往一样涌入德国，大量难民因此滞留奥地利。奥警方称，仅9月18日一天就有11000名难民进入奥地利。由于匈牙利在匈塞边境筑起隔离带，关闭了难民通道，难民纷纷转道克罗地亚和斯洛文尼亚进入奥地利。奥地利东、西、南三面边境涌入的难民人数均不断上升。奥地利已开始在各主要边境点设卡排查难民。

　　欧盟虽然通过了12万名难民的分摊措施，但在如何从根本上解决难民问题依然分歧严重，各国间的相互指责一点也没少。大多数难民仍然希望前往德国，但由于匈牙利阻断了原先的“巴尔干通道”，难民只能通过唯一的陆上通道，即从塞尔维亚绕道克罗地亚，经斯洛文尼亚、奥地利前往德国。实际上，有难民过境的国家都把大量涌入的难民视为“烫手山芋”，能甩给别人最好。目前，奥地利、匈牙利、克罗地亚、塞尔维亚、斯洛文尼亚纷纷在边境设卡检查，一旦发现难民，就地拦截后立即送往邻国边境，让难民自行进入邻国。

　　为了尽可能少接收难民，各国都已绞尽脑汁。匈牙利在与塞尔维亚边境修建了隔离网，最近该国又在与克罗地亚边境的关键地带修建了铁丝网。匈牙利政府还表示，要在与罗马尼亚的边境上也修建隔离网，但这个想法遭到罗马尼亚政府的强烈反对。此外，此前一向平静的斯洛文尼亚也对难民实施了围堵政策，不久前将数百名难民遣返克罗地亚，甚至中断了与克罗地亚的铁路交通。在9月18日晚，数百名难民在试图强行通过克罗地亚与斯洛文尼亚边境时，就遭到斯洛文尼亚警察喷洒胡椒水进行驱赶。克罗地亚总理米拉诺维奇对数日内涌入上万名难民的局势表示难已招架，并将大量难民运送至匈牙利边境。匈牙利对克罗地亚此举表示强烈反对，随后迅速派车将这些难民运送到奥地利边境，让其自行进入奥地利。

　　与德国一样，奥地利也认为必须按比例在欧盟国家内分摊难民。但波兰、捷克、斯洛伐克和匈牙利组成的维谢格拉德集团对此持反对态度。奥地利总理最近通过媒体呼吁，欧盟应在经济上惩罚那些缺乏团结互助精神的东欧国家。德国副总理加布里尔在接受德国《图片报》采访时表示，“谁不能和我们有同样的价值观，谁就不能指望得到我们的钱”。

　　奥地利媒体最近对一些欧盟国家在处理难民问题上的做法表示不满。《维也纳日报》近日刊发一篇文章，不客气地批评说，部分欧洲国家出于对加入北约的感激之情，积极参与了美国领导下的在伊拉克的军事冒险，这些国家应对今天的难民潮负责。一些东欧国家现在忘记了当初对于欧盟的感激之情，忘记了在2004年加入欧盟后从欧盟获得大量资金，也忘记了欧盟开放的劳动力市场让无数的匈牙利人、捷克人、波兰人和斯洛伐克人在发达国家找到工作机会。(驻维也纳记者 王怀成)